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重磅!《防范和处置非法集资条例》预计年内出台

2019-12-11 18:11 来源:市商网 浏览数:3811 发布者: admin
  【市商网2019年12月11日讯】  12月5日,河南省政府金融网发布了一篇名为《把握“五个一”,有力有序防范和处置非法集资风险》的讲话稿,署名为中国银保监会打击非法金融活动局局长向东。  《把握“五个一” ...
  【市商网2019年12月11日讯】  

  12月5日,河南省政府金融网发布了一篇名为《把握“五个一”,有力有序防范和处置非法集资风险》的讲话稿,署名为中国银保监会打击非法金融活动局局长向东。

  《把握“五个一”,有力有序防范和处置非法集资风险》 来源:河南省政府金融网

  文中向东指出,近年来,联席会议将推动出台《防范和处置非法集资条例》(以下简称《条例》)作为工作的重中之重。《条例》已列入2019年国务院立法计划,目前司法部正在抓紧推进立法程序,预计将于年内出台。

  以下为摘录《把握“五个一”,有力有序防范和处置非法集资风险》部分正文内容:

  《条例》是第一部专门规范非法集资行政处置工作的法规,赋予地方政府对非法集资活动的行政查处权力,将推动解决地方政府执法有责无权、依据不足、手段缺乏等突出问题,使非法集资法律界定清晰化、职责分工法定化、查处主体特定化。主要包括以下几方面内容:

  一是明确非法集资定义及适用范围。借鉴司法解释及相关规定,准确界定非法集资行为,解决了行政机关对非法集资定性、防范和打击无法可依的问题。

  二是建立职责明确、协同配合、保障有力的工作机制。强调省级政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责,明确责任承担主体,有利于强化工作领导和保障。

  三是强化预防监测机制。突出关口前移、防范为主的原则,明确市场主体登记管理、广告管理、互联网信息管理、金融机构防范、宣传教育等职责,有效发挥各方面力量,加强源头防控、打早打小。

  四是完善处置手段和措施。赋予地方政府行政查处权力,明确可以采取的手段和措施,将有力推动行政处置工作。规范资金清退程序,明确清退资金来源,便于最大限度挽回经济损失。

  五是加大处罚力度。从全链条治理的角度,对非法集资人、协助(包括代言、站台等)人、广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者等责任主体明确严厉处罚措施,能够提高违法成本,震慑违法活动。

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